7月3日至31日,广东南沙基层立法联系点对全国人大常委会法工委下发的《中华人民共和国法治宣传教育法(草案二次审议稿)》《中华人民共和国城市居民委员会组织法(修订草案)》《中华人民共和国村民委员会组织法(修正草案)》《中华人民共和国食品安全法(修正草案)》《中华人民共和国医疗保障法(草案)》等5部法律草案,开展了广泛且深入的意见征求工作,通过线上线下相结合、定点走访与集中座谈相补充的方式,组织了20多场调研走访等活动,共收集意见建议701条 。
此次意见征集工作注重民意便捷表达,多次深入大岗、榄核、黄阁等镇街村居,实现把“直通车”开到“家门口”。“村里干事全靠‘热心肠’,但补贴跟不上,年轻人谁愿意来?”在大岗镇的人大议事亭里,一位老村民的话直指核心关切,带着这一问题,联系点工作人员与村民们展开了“拉家常”式的讨论,收集到“提高村(居)委会人员基础待遇”“建立年度考核公示制度”等多条具体建议。在榄核镇的大榕树下,联系点工作人员与村民们围坐在一起,听居民说“社区应急谁来管”“业委会与居委会如何配合”,将“制定社区应急预案需居民代表参与”等意见建议一一记录。在黄阁镇的全过程人民民主感知连廊里,围绕“近亲属回避”“村民选举工作”等问题展开热烈讨论。这些带着“泥土气”的想法,朴实地反映着基层群众的想法与建议。
在本次意见征求工作中,广东南沙基层立法联系点通过解读条文,结合草案内容梳理出征集意见的对象,有甄别的向不同单位、个人进行各草案的意见征求。针对性的听取相关职能部门、市、区、镇三级人大代表、顾问单位、村民代表、居民代表、有关企业、行业协会等意见建议,同时向东莞、佛山、肇庆、中山、惠州五个市人大常委会以及广东南沙基层立法联系点香洲办公室等广泛征集意见,进一步扩大了意见征集的覆盖面,让更多粤港澳大湾区的实践经验与智慧得以汇聚。尤其值得关注的是,征求意见工作中专门设置“港澳意见征集”环节,通过与在南沙生活工作的港澳居民、企业代表面对面交流,收集到关于法治宣传教育、医疗保障等领域的差异化建议,让港澳声音通过基层立法“直通车”传递到国家最高立法机关。
此次五部法律草案的意见征集工作,不仅彰显了广东南沙基层立法联系点“扎根基层、贴近群众”的特质,更通过脚步丈量民意、用倾听凝聚共识。目前,广东南沙基层立法联系点已将收集到的意见建议“原汁原味”地上报至全国人大常委会法工委,为国家立法工作反馈来自基层人民群众的声音。(记者张丁璞 通讯员刘美园)
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